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2月19日报道,美国总统拜登入主白宫已近一个月。新官上任三把火,拜登已签署数十项行政令,在内政外交等领域大刀阔斧改造,打消前任总统特朗普的多项争议性政策。
拜登 *** 整理特朗普“政治遗产”,一纸下令扭转昔日决议并不难,但要想彻底修复特朗普执政时期留下的“伤痕”,另有很长的路要走。
资料图:当地时间1月20日中午,拜登宣誓就任美国第46任总统。
“美国回来了”
拜登对外主打“重塑”牌?
特朗普执政时代,美国退出众多国际组织和多边条约。“特朗普时代”落幕了,但美国优先的“特朗普主义”却远未退场。
拜登上台后,有意扭转已往四年的“退群”之举。他示意,外交将再次成为美国对外政策的中央,宣称“美国回来了”。
——重新“入群”
拜登在1月20日宣誓就任美国总统后,随即签署多项行政下令,宣布美国将重新加入《巴黎协定》和世界卫生组织。
拜登说,美国将以“迄今为止尚未接纳的方式”,来应对气候变化。
拜登当天致函联合国秘书长古特雷斯,宣布打消美 *** 退出世界卫生组织的通知。拜登在信中说,世卫组织在全球抗击新冠病毒大盛行以及应对全球公共卫生威胁方面,发挥着关键作用。
当地时间2月17日,美国国务卿布林肯示意,美国将向世卫组织缴纳超2亿美元的分摊会费,其中包罗特朗普执政时代拖欠的款子。
资料图:设立在美国加州旧金山的一处新冠病毒检测站,向市民提供检测服务。
此外,美国还将以观察员的身份重返联合国人权理事会。 2018年6月,特朗普 *** 宣布美国退出联合国人权理事会,声称联合国人权理事会对以色列“存在私见”,及“无法有用珍爱人权”。
拜登想把特朗普退过的“群”重新加回来,但“退群”带来的负面影响,短时间内难以填补。
专家剖析称,对美国周全回归国际社会不应抱太大期待,由于拜登的一届任期只有四年,要想在一个任期内,把特朗普造成的结果快速消除掉,时间不够。
曾因特朗普 *** 否决而难产的世贸组织总干事人选,在拜登 *** 亮相 “强烈支持”后,终于在2月15日得以确定。尼日利亚前财政部长恩戈齐•奥孔乔-伊韦阿拉最终胜出,而此前特朗普 *** 支持的韩国候选人俞明希已宣布退选。但在特朗普 *** 阻挠下停摆的世贸组织上诉机构,另有待回到多边主义的正轨。
——修复关系和商量问题
拜登上任后示意,美国将着力重新修复与北约盟友以及日韩等国的关系。他宣布暂停实行部门驻德美军撤出设计,称美国的同盟“是我们最伟大的资产”。
而对于伊朗和俄罗斯这两个“老对手”,美国 *** 也将眼光群集到多个焦点问题上。
拜登答应,他上任后将扭转特朗普“危险失败”的对伊政策,并追求美国重新加入伊核协议。
资料图:伊朗阿拉克重水厂核反应炉。
但美伊之间的僵局难以打破。伊朗方面坚持,美国清扫对伊制裁是伊方重回伊核问题周全协议的条件。而拜登示意,美方不会为促成伊朗重返谈判桌而清扫制裁。谁能先迈出第一步,仍不得而知。
相比于美伊关系的不确定性,美俄在军控问题上有了希望。特朗普 *** 曾消极应对《新削减战略武器条约》延伸问题。拜登上台后,俄美对双方间仅存的这一主要军控条约睁开谈判。俄罗斯外交部2月3日发表声明说,《新削减战略武器条约》延伸5年。
当天布林肯示意,在延伸《新削减战略武器条约》后,美国将以“相符美国利益的方式”与俄罗斯举行互动,讨论降低危急和冲突的可能性。
——反恐计谋调整
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布林肯日前发表声明称,从当地时间2月16日起,打消对也门胡塞武装为“外国恐怖组织”的认定。
2021年1月10日,那时的特朗普 *** 宣布,将胡塞武装列为“外国恐怖组织”和“稀奇认定全球 *** ”实体。剖析人士忧郁,此举将给国际社会对也门的人性救援行动、以及联合国主导的和平历程带来消极影响,进一步延续也门冲突。
而对于现在关押约莫40名恐怖活动嫌疑人的古巴关塔那摩美军基地牢狱,拜登计划在任内将其关闭。
美国前总统奥巴马曾答应关闭关塔那摩牢狱,但在其任内未能兑现。特朗普2017年就任总统后推翻前任做法,保留牢狱。
报道称,拜登 *** 将面临来自国会的阻力,以及执法等方面限制。同时,关闭牢狱后若何安置在押恐怖活动嫌疑人,也是个难题。
资料图:美国前总统特朗普。
大笔一挥,但另有很长路要走
拜登对内扭转特朗普强硬措施
除了外交,在对内政策方面,拜登的新政也剑指特朗普,推翻其在经济、移民等领域实行的措施。
——增强就业珍爱
当地时间1月22日,拜登签署行政令,打消了特朗普在2018年宣布的三项下令,这些下令削弱了对联邦雇员的就业珍爱,限制了联邦雇员带薪处置工会事务的时间。
拜登 *** 以为,特朗普的行政下令损害了工人的团体谈判能力。
——暂停修建疆域墙
修建美墨疆域墙,是特朗普自诩突出的“政绩”。而拜登在上任总统的第一天,就宣布行政下令暂停所有疆域墙的建设。
资料图:当地时间1月22日,美国新墨西哥州一处疆域墙工地内,建材弃捐一旁,无人施工。
当地时间2月11日,白宫宣布,拜登取消了特朗普为修建疆域墙而宣布的国家紧急状态下令,并住手用以修建美墨疆域隔离墙的拨款。
对于远程迁徙试图越过美墨疆域追求呵护的移民,白宫已多次就其面临的平安风险发出忠告。白宫发言人普萨基强调,这“仍然是一场危险的旅程”,“现在不是前往美国的时机”。
——重订看待移民的规则
事实上,上任近一个月以来,拜登已签署多项与移民政策相关的行政文件。
当地时间2月2日,拜登宣布建立跨部门工作组,解决非法移民“骨肉星散”问题。特朗普 *** 曾针对非法入境者实行“零容忍”政策,疆域执法人员在逮捕他们时,强制星散其未成年子女的做法,引发美国各界一致训斥。
4天后,布林肯宣布,拜登 *** 已经更先终止美国与萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯签署的移民协议,改造特朗普时期的呵护制度。美国于2019年7月划分与上述三个国家签署协议,限制这些国家一些追求呵护者在美国申请呵护的能力,要求他们在原籍国追求珍爱。
资料图:当地时间2018年12月19日,美国洛杉矶,来自100多个国家的6000多名移民加入入籍仪式。
此外,多位知情人士透露,拜登 *** 与民主党籍国会议员或于本周晚些时候宣布移民改造方案,内容包罗让1100万非法移民有机遇入籍、扩大灾黎安置设计等。
特朗普在任内提出的“公共肩负”移民清扫划定,也即将宣告终结,该政策严酷限制向领取福利的贫困移民发放绿卡。
只管拜登在短时间内打消前任的多项强硬移民政策,但美国舆论指出,距离这些政策“落地”,拜登 *** 另有一段很长的路要走。
美联社示意,“拜登可以大笔一挥,打消特朗普的政策”,但美国移民系统真正的变化必须获得国会的支持,这是特朗普、奥巴马和小布什多位美国总统在任内,都未能完成的艰难义务。
而拜登的做法,现在来看还没有表现出更新颖有用的思绪。拜登 *** 上台以来最主要、主要的目的,是想要尽快“去特朗普化”,把奥巴马时期的民主党政治遗产从故纸堆里捞出来,让美国重新回到华盛顿的政治精英们能“看得惯”的样子。
(原题为《上任近一月,拜登推翻特朗普多项“政治遗产” 但这只是更先》)
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